來源：鹽田區(qū)發(fā)布時間：2009-02-13
政府工作報告
——2009年2月10日在鹽田區(qū)第三屆人民代表大會
第五次會議上
鹽田區(qū)人民政府區(qū)長 袁寶成
各位代表：
現(xiàn)在，我代表區(qū)人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請區(qū)政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
一、2008年工作回顧
去年是非同尋常、極不平凡的一年。在這一年里，我們既喜迎改革開放30周年、北京奧運會和建區(qū)10周年，也遇到了國際金融危機、汶川大地震、南方雨雪冰凍災害等困難和挑戰(zhàn)。在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊依靠全區(qū)人民，全面實施特色提升戰(zhàn)略，齊心協(xié)力，真抓實干，避害就利，基本完成了區(qū)三屆人大四次會議確定的各項工作任務。全年轄區(qū)經(jīng)濟、社會、文化和生態(tài)建設呈現(xiàn)“十大亮點”：
一是轄區(qū)稅收總額首次突破30億元，增長30.2％；財政一般預算收入達12億元，增長18.7％。
二是被生態(tài)環(huán)境部授予“國家生態(tài)區(qū)”榮譽稱號，成為華南地區(qū)唯一獲此殊榮的行政區(qū)；被國家人口和計生委授予“全國流動人口計劃生育工作先進集體”稱號；鹽田港區(qū)通過世界衛(wèi)生組織考核，成為首批獲得“國際衛(wèi)生港口”稱號的中國內(nèi)地港口之一。
三是華大基因研究院研發(fā)的亞洲人基因組圖譜（“炎黃一號”）在世界頂級學術刊物《自然》雜志上刊發(fā)，成為我市具有國際影響的里程碑式的科技成果。
四是深鹽第二通道竣工通車，疏港交通、過境交通和城區(qū)交通適度分離的目標基本實現(xiàn)。
五是轄區(qū)居民人均可支配收入增幅首次超過本區(qū)生產(chǎn)總值增長速度，增長12.5%，達24771元。
六是總部經(jīng)濟成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點，全年總部型企業(yè)累計繳稅15億元，占轄區(qū)稅收的50%左右。
七是旅游業(yè)由“旺丁不旺財”向“人財兩旺”轉變，全年收費景點接待游客412.6萬人次，同比增長36%；旅游總收入37.88億元，增長28.9%。
八是沙頭角“魚燈舞”成為我市唯一源于本土的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
九是陳觀玉當選改革開放30周年感動廣東人物，劉段青被評為“全國優(yōu)秀農(nóng)民工”，梅沙街道辦事處榮獲“全國文明單位”稱號。
十是作為月度量化考核制度延伸和深化的政府“問題管理”模式全面實施，標志著具有鹽田特色的行政管理制度創(chuàng)新邁出重要一步。
去年，我們主要抓了以下幾個方面的工作：
?。ㄒ唬┓e極調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。全年實現(xiàn)本區(qū)生產(chǎn)總值232.89億元，增長11.2%；工業(yè)增加值60.28億元，增長4.5%；全社會固定資產(chǎn)投資額73.03億元，增長3.1%；社會消費品零售總額26.92億元，增長16.4％；出口總額94.32億美元，增長12.9％。資源利用效率不斷提高，萬元GDP電耗364.2度，下降3.9%；萬元GDP水耗10.8噸，下降6.2%；萬元GDP建設用地7.2平方米，下降12.4%。港口物流業(yè)運行平穩(wěn)，鹽田港現(xiàn)代物流中心等一批重大項目相繼開工建設，港口物流業(yè)對轄區(qū)經(jīng)濟貢獻率進一步提高。全年實現(xiàn)保稅貿(mào)易出口額61.8億美元，增長29.5％。旅游和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，“國家旅游服務標準化示范區(qū)”創(chuàng)建工作初見成效，東部華僑城二期建設工程進入尾聲，大梅沙國際水上運動中心即將完工，梅沙原創(chuàng)音樂前沿基地落戶我區(qū)。總部經(jīng)濟效益顯著提高。萬科國際會議中心等項目建設進展順利，大百匯集團總部及研發(fā)生產(chǎn)基地一期建成投入使用，周大福中國營運總部銷售及納稅額大幅增長。高新技術產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健成長。深圳華大基因研究院科研基地項目規(guī)劃建設進展順利，基因技術產(chǎn)業(yè)化進程穩(wěn)步推進。中顯微電子、梁子時裝、安科訊等民營企業(yè)規(guī)模效益不斷顯現(xiàn)。全區(qū)高新技術產(chǎn)品產(chǎn)值190億元，占全區(qū)工業(yè)產(chǎn)值的47%。
?。ǘ┤媛鋵崱懊裆鷮嵤隆薄４龠M就業(yè)方面，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)，全年共安置612名失業(yè)人員就業(yè)，連續(xù)4年保持“零就業(yè)家庭”零記錄，連續(xù)4年實現(xiàn)全區(qū)有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的困難人員100%就業(yè)，80%以上的社區(qū)建成充分就業(yè)社區(qū)。社會保障方面，出臺了《鹽田區(qū)社會保險援助金管理暫行辦法》，為111名符合條件的困難群眾繳交養(yǎng)老和綜合醫(yī)療保險；創(chuàng)建“全國殘疾人康復示范區(qū)”順利通過國家級評審，初步實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”；北山公共租賃住房和第三期保障性住房工程正在強力推進。教育方面，出臺了《鹽田區(qū)免費義務教育工作實施辦法》，免收義務教育階段所有符合免費條件學生的書雜費，累計免費學生17315人次，免費金額725.3萬元；高考本科上線率達59.6%，高出市本科平均上線率近13個百分點，繼續(xù)在全市六區(qū)名列前茅；順利通過省教育強區(qū)復評。醫(yī)療衛(wèi)生方面，在自愿的前提下，完成了1.22萬戶籍居民免費基因健康檢測；區(qū)人民醫(yī)院新住院大樓已正式落成；更加科學合理地調(diào)整了社康中心網(wǎng)點布局。全區(qū)戶籍人口出生率13.5‰、自然增長率11.9‰，圓滿完成了市人口與計劃生育目標管理責任制各項工作任務。農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管方面，屠宰場生豬檢疫率、持證率等10項指標均達到100%，肉、菜、魚等農(nóng)產(chǎn)品和食品企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量指標均高于市里的指標要求。文化和精神文明建設方面，舉辦了改革開放30周年、建區(qū)10周年系列慶?；顒?全年共舉辦文化藝術培訓、專題講座、公益電影近2000場，轄區(qū)公益文化場館100%免費向社會開放；全民健身運動蓬勃開展，轄區(qū)國民體質(zhì)測定優(yōu)秀率和良好率均列全市第一。大力加強軍警民共建工作，被評為“廣東省雙擁模范區(qū)”。環(huán)境治理方面，完成了雨污分流系統(tǒng)工程，創(chuàng)建排水達標小區(qū)93個，污水處理率繼續(xù)保持95%以上；余泥渣土臨時受納場正式啟用，中英街社區(qū)公園和小梅沙生態(tài)公園正抓緊建設，沙頭角片區(qū)燈光夜景工程如期完工。邊坡整治方面，鹽海肉類加工廠邊坡及超美科技園西側邊坡治理已經(jīng)完工，鹽港大廈等兩個危險邊坡整治已完成主體工程。道路改造方面，海山路南段已打通并投入使用，永安路人行天橋、海景路改造工程正在按計劃實施。
?。ㄈ┤S護社會穩(wěn)定。社會治安繼續(xù)保持較好局面，連續(xù)5年實現(xiàn)命案、綁架案、涉槍案“三必破”，連續(xù)4年保持飛車搶劫和飛車搶奪“零發(fā)案”，8類嚴重暴力性案件、重大團伙案件、多發(fā)系列案件破案率均保持在60%以上；連續(xù)3年未發(fā)生大規(guī)模、群體性走私活動。在全市率先開展安全文明社區(qū)創(chuàng)建工作，出租屋和流動人口管理得到進一步加強。通過認真開展區(qū)委書記、區(qū)長大接訪活動，實施檢察機關和信訪部門聯(lián)合接訪、社工駐點信訪辦對重點上訪人員進行心理輔導等新機制，全年共受理各類信訪件4556宗，按期辦結4238宗，辦結率為93％，連續(xù)10年特別是北京奧運會期間保持赴省進京非正常上訪為零，重要敏感時期越級上訪和群體性事件為零；基層應急組織體系、應急預案體系和應急物資儲備體系進一步完善；全年共協(xié)調(diào)處置突發(fā)公共事件72宗（次），協(xié)調(diào)化解各類風險隱患110宗（次）。切實加強人民調(diào)解工作，初步建立人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解有機銜接的“大調(diào)解”體系。認真吸取南山“2·27”和龍崗“9·20”特大火災事故教訓，大力開展安全生產(chǎn)隱患排查整治行動，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，打疏結合，共查封、關閉無證無照場所、“三合一”場所及重大安全隱患場所313家，鹽田港區(qū)后方陸域停車場整治取得較好成效。
?。ㄋ模┓€(wěn)步推進改革創(chuàng)新工作。扎實開展解放思想學習討論活動，完成了17個涉及轄區(qū)發(fā)展全局的重大調(diào)研課題，制定了《關于貫徹落實深圳市建設中國特色社會主義示范市的實施意見》。在行政管理、社會管理等領域確立了10個改革項目；設立了鹽田區(qū)改革創(chuàng)新獎，對建區(qū)10年來取得突出成績的5個改革創(chuàng)新項目進行了表彰，全區(qū)改革創(chuàng)新機制更加健全，改革創(chuàng)新的氛圍更加濃厚。推居試點工作順利完成，為全市實施居住證制度提供了經(jīng)驗；出臺了《關于加強和改進社區(qū)衛(wèi)生服務的實施意見》，社區(qū)衛(wèi)生服務管理體制改革不斷深化；啟動了區(qū)國庫集中支付制度改革；社工隊伍建設試點工作順利推進，社區(qū)民間組織管理更加規(guī)范。政府管理層級改革、城市綜合管理體制改革、集體股份合作公司改革和政府績效考核評估等項目正在積極推進之中。
?。ㄎ澹┘涌焱七M城區(qū)建設和管理。城區(qū)規(guī)劃不斷完善，編制了沙頭角中心區(qū)（中軸線）、鹽田墟鎮(zhèn)、大梅沙和小梅沙等四個片區(qū)的整體規(guī)劃，完成了19.5公里海濱棧道線位規(guī)劃。區(qū)綜合體育館等重點項目進展順利；鹽田港區(qū)后方陸域道路綜合整治工程全面展開，鹽田路、永安路等五條道路改造工程進展良好。舊城舊村改造工作有序進行，鹽田三、四村和西山嚇村整體搬遷工程穩(wěn)步推進，暗徑東村、上漁村等改造項目步伐加快。生態(tài)文明建設成績斐然，制定了《鹽田區(qū)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展資助計劃實施辦法（暫行）》和《鹽田區(qū)關于建立政府強制采購節(jié)能產(chǎn)品制度的意見》，綠色社區(qū)、綠色學校、綠色酒店等綠色創(chuàng)建活動進一步深化，東部華僑城建成我國首個景區(qū)“生態(tài)監(jiān)測示范站”，海山公園太陽能改造工程等一批循環(huán)經(jīng)濟示范項目進展順利。城市管理精細化水平進一步提升，實現(xiàn)了“鵬城市容環(huán)衛(wèi)杯”五連冠。
?。┲訌娬陨斫ㄔO。按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，進一步堅定了科學發(fā)展的決心；大力開展干部思想作風整頓活動，公務員隊伍精神面貌明顯改觀。認真貫徹落實國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》，不斷完善政府法律顧問、街道綜合執(zhí)法等制度，行政監(jiān)督進一步加強，依法行政能力明顯提高。切實配合區(qū)人大做好人大代表社區(qū)聯(lián)絡站的推廣試點工作；堅持重大事項向區(qū)人大及其常委會報告、向區(qū)政協(xié)通報制度和人大代表、政協(xié)委員列席區(qū)政府常務會議制度，全年共辦結人大代表建議102件，政協(xié)委員提案90件，重點解決了一批事關轄區(qū)群眾切身利益的熱點難點問題。加大了對高學歷、高職稱、低年齡人才的引進力度，全年共引進各類人才196人，轄區(qū)人才隊伍結構進一步優(yōu)化。進一步推進政務公開工作，制定了《鹽田區(qū)政務公開暫行辦法》等一系列相關配套實施辦法。整合了區(qū)政府各部門的電子政務系統(tǒng)，成立了電子政務中心。深入開展“法律六進”活動，“五五”普法規(guī)劃全面實施。依法整頓規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，轄區(qū)貨運市場和旅游市場環(huán)境得到進一步凈化，積極協(xié)調(diào)市政府出臺了《關于加強中英街商貿(mào)管理實施方案》，中英街綜合整治工作取得重大突破。認真開展民主評議行風政風活動，啟動了“廉政風險防控系統(tǒng)”的試點工作，加強了對建設工程招投標、政府采購、集體經(jīng)濟組織等重點領域的監(jiān)管，廉政建設和反腐敗工作全面加強。審計監(jiān)督力度不斷加大，查出管理不規(guī)范資金6928萬元，148個政府投資項目累計核減工程造價5814萬元。
此外，在南方雨雪冰凍災害和汶川大地震發(fā)生后，我區(qū)積極開展捐助活動和援建工作，共募集善款3822.04萬元，捐贈物品32.9萬多件；先后向災區(qū)派出一線搶險救災隊伍6批60人，救治災區(qū)傷員9名；廣泛開展心理疏導和向在鹽田的四川籍員工送溫暖、獻愛心等活動，區(qū)慈善會榮獲深圳市抗震救災捐贈特別獎。同時，區(qū)檔案館晉升為國家二級檔案館，武裝、僑務、臺務、民族宗教、婦女兒童等工作也取得了較好成績。
各位代表，過去一年所取得的成績來之不易。這是市委、市政府和區(qū)委正確領導、全區(qū)人民共同奮斗的結果，凝聚著方方面面的心血和智慧。在此，我代表區(qū)人民政府，向廣大轄區(qū)居民和外地來鹽建設者，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團體、社會各界人士，向各駐鹽單位、駐鹽部隊，向所有參與、關心、支持鹽田發(fā)展的港澳臺同胞、海外僑胞致以崇高的敬意和衷心的感謝！
在看到成績的同時，也要清醒地認識到，我們的工作與人民群眾的期待還有不少差距，經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些突出困難和問題：一是受金融危機的直接影響，鹽田港區(qū)集裝箱吞吐量自開港以來首次出現(xiàn)負增長，全年完成集裝箱吞吐量968.35萬標箱，比上年下降3.3%，港口物流業(yè)發(fā)展面臨巨大壓力；二是轄區(qū)工業(yè)企業(yè)主要以出口加工為主，自主創(chuàng)新能力不夠強，抗風險能力還比較弱，在嚴峻的經(jīng)濟形勢下，一些企業(yè)面臨較大經(jīng)營困難，個別企業(yè)出現(xiàn)減產(chǎn)、停工甚至倒閉，對企業(yè)的服務和扶持力度還需進一步加大；三是我區(qū)建設用地所剩無幾，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間有限，招商引資難度增大，重大項目儲備不足，如何培育新的經(jīng)濟增長點、保持產(chǎn)業(yè)的消長平衡，如何拓展新的稅源、保持財政收支平衡，還需深入研究；四是勞資糾紛等社會矛盾呈上升化趨勢，社會治安和安全隱患排查整治在總體可控的情況下還存在薄弱環(huán)節(jié)，擴大就業(yè)、保障和改善民生、維護社會和諧穩(wěn)定任務十分艱巨；五是政府職能轉變還沒有完全到位，一些部門服務意識還不夠強，效率不夠高，公共服務和公共產(chǎn)品的供給還不能全面滿足轄區(qū)居民日益增長的需要。
上述困難和問題，尤其是在鹽田港區(qū)集裝箱吞吐量下降的影響下，港口物流業(yè)發(fā)展速度明顯放緩，極大地影響了我區(qū)去年初確定的GDP增長13%的目標。為此，我們在認真調(diào)研的基礎上，結合當前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢和我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展特點，遵循經(jīng)濟發(fā)展客觀規(guī)律，本著積極穩(wěn)妥、靈活審慎的原則，經(jīng)過反復研究，實事求是地作出了將GDP增長指標下調(diào)2個百分點的決定，并報區(qū)人大常委會審議通過。
對這些困難和問題，我們必須高度重視，采取有力措施，在今后的工作中切實加以解決。
二、2009年主要工作任務
今年將是鹽田建區(qū)以來經(jīng)濟發(fā)展最困難的一年，也是深入貫徹落實科學發(fā)展觀最關鍵的一年。做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作，對于有效應對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展至關重要。隨著金融危機由虛擬經(jīng)濟向實體經(jīng)濟蔓延，由經(jīng)濟領域向社會民生領域擴散，今年乃至更長一段時期可能面臨更加嚴峻的形勢。對此，我們既要勇于正視問題、科學判斷、冷靜分析，更要善于抓住機遇、化解危機、迎接挑戰(zhàn)。當前，我國經(jīng)濟發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，嚴峻的經(jīng)濟形勢并沒有改變我國、我市和我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長期趨勢。去年以來，中央、省、市相繼出臺了一系列保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結構的政策措施，以有效應對各種不利因素和困難，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學發(fā)展，這為我區(qū)克服當前困難、做好今年工作、推動科學發(fā)展指明了方向。我們要認真貫徹落實中央、省、市和區(qū)委應對金融危機的各項決策部署和政策措施，從變化的形勢中捕捉和把握難得發(fā)展機遇，在逆境中發(fā)現(xiàn)和培育積極因素，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長和社會和諧穩(wěn)定。為此，在今年工作中要正確處理好三個方面的關系：
一是正確處理危與機的關系，把握機遇，堅定信心。當前的國際金融危機，是傳統(tǒng)模式之危、科學發(fā)展之機。走科學發(fā)展道路，既是我們做好各項工作的動力之源，也是我們克服各種困難的信心之源。我們要深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，把科學發(fā)展的理念“內(nèi)化于心”，把科學發(fā)展的思路“外化于行”，緊緊抓住經(jīng)濟困難中蘊含的加快轉變發(fā)展模式、全面深化改革、促進產(chǎn)業(yè)轉型升級等新機遇，認真落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中關于推進深圳港等一批樞紐型現(xiàn)代物流園區(qū)建設等與我區(qū)有關的新任務，在困難中看到希望、在低谷中積蓄力量，上下齊心、共克時艱，努力開創(chuàng)科學發(fā)展新局面。
二是正確處理主與次的關系，立足全局，把握重心。綱舉才能目張。防范和化解金融危機對我區(qū)經(jīng)濟社會造成的影響，必須立足大局，把握重點，在工作中找準“主攻點”、牽住“牛鼻子”。要把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為今年經(jīng)濟工作的首要任務，把擴大內(nèi)需作為保增長的根本途徑，把深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革創(chuàng)新作為保增長的強大動力，把改善民生作為保增長的出發(fā)點和落腳點，有效防范金融危機向實體經(jīng)濟持續(xù)蔓延，積極防范金融危機向社會領域深度擴散，最大限度地降低金融危機帶來的沖擊，努力保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。
三是正確處理內(nèi)與外的關系，強化服務，順應民心?！皟?nèi)修則外化?！痹趹獙鹑谖C過程中，我們強調(diào)企業(yè)和居民要樹立信心，首先是政府自身要有信心；我們要求企業(yè)轉型升級，首先是政府的服務要轉型升級。區(qū)政府各部門要深入開展“服務年”活動，始終把服務作為永恒的主題，始終把服務作為第一要求，堅持問政于民、問需于民、問計于民，不斷改進政府工作作風，苦練內(nèi)功，增強自身抗風險能力，以高效優(yōu)質(zhì)的服務來推動各項工作的落實，加快建設人民滿意的服務型政府。
綜合考慮各方面因素，今年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預期指標和約束性指標擬訂為：
——本區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長10%（下同），人均GDP達到1.65萬美元，增長10%；
——工業(yè)增加值與上年基本持平；
——全社會固定資產(chǎn)投資額85億元，增長16%;
——社會消費品零售總額29.8億元，增長11%；
——出口總額82億美元；
——實際利用外資1.4億美元；
——財政一般預算收入12.6億元，按可比口徑增長10%；
——居民家庭人均可支配收入達到2.67萬元，增長8%；
——萬元GDP電耗下降2%；
——萬元GDP水耗下降3%；
——萬元GDP建設用地下降5%；
——戶籍居民登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)；
——戶籍人口自然增長率控制在12‰以內(nèi)。
為實現(xiàn)上述目標，今年要重點做好以下八項工作：
?。ㄒ唬┮援a(chǎn)業(yè)高端化為方向，千方百計保增長。
進一步推動港口物流業(yè)轉型升級。全面實施《鹽田區(qū)物流業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，加快研究制定扶持物流企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。協(xié)調(diào)推動鹽田港東港區(qū)一期工程、西港區(qū)三期擴建工程、鹽田港現(xiàn)代物流中心、鹽田港商務辦公區(qū)和普洛斯國際物流園等重大基礎設施加快建設步伐，大力推進港區(qū)疏港道路系統(tǒng)、后勤服務設施和物流信息平臺等配套設施建設，推動鹽田港從以運輸和服務為中心的第二代港口向以國際綜合物流中心為目標的第三代港口轉型升級。認真做好前期準備，積極推動鹽田綜合保稅區(qū)加快申報工作。積極支持港口企業(yè)開辟東南亞等新的航線，不斷拓展內(nèi)陸市場及貨源，擴展支線業(yè)務和海鐵聯(lián)運。繼續(xù)整頓規(guī)范貨運市場經(jīng)營秩序，大力扶持信譽好、有規(guī)模、潛力大的倉儲貨運企業(yè)做大做強。大力引進船代、貨代和第三方物流企業(yè)，不斷完善物流產(chǎn)業(yè)鏈，進一步提高港口物流業(yè)的綜合競爭力。
進一步提升旅游經(jīng)濟影響力。要加強跟蹤服務，積極協(xié)助東部華僑城完成項目后續(xù)工作，推動其盡快全部建成開放。加快大梅沙金沙街改造和小梅沙整體規(guī)劃改造步伐，結合鹽田墟鎮(zhèn)“穿衣戴帽”工程，全面提升鹽田海鮮食街的品牌形象，努力將其打造成為深圳市環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)營規(guī)范、信譽良好的海鮮第一食街。按照市政府《關于加強中英街商貿(mào)管理實施方案》的要求，對中英街的商業(yè)、旅游進行規(guī)劃設計和改造，重塑中英街購物、旅游新形象。在推動計算機設備、服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的同時，加快培育和發(fā)展郵輪游艇、文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)。充分挖掘山海文化內(nèi)涵，積極推動水上運動等休閑旅游項目，引導和鼓勵深圳梅沙原創(chuàng)音樂前沿基地積極開發(fā)原創(chuàng)音樂作品和文化娛樂項目，積極協(xié)助大梅沙愿望島風情酒吧街加大推介力度，繼續(xù)辦好深圳黃金海岸旅游節(jié)，進一步推動旅游與文化、經(jīng)貿(mào)、體育的有機結合。加大創(chuàng)建工作力度，確保年內(nèi)建成“國家旅游服務標準化示范區(qū)”。
進一步推動總部經(jīng)濟上規(guī)模。根據(jù)市政府《關于加快總部經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》，結合我區(qū)特點，制定總部經(jīng)濟發(fā)展中長遠規(guī)劃。通過實施城市更新計劃，強力整合有限土地資源，為總部經(jīng)濟發(fā)展騰空間、創(chuàng)條件。加快推進萬科、周大福、鵬能控股等總部項目的建設。充分發(fā)揮沙頭角中心區(qū)（中軸線）、老區(qū)委大樓地塊配套完善、環(huán)境優(yōu)美、交通便利等有利條件，加大總部項目的引進力度。在大力發(fā)展總部經(jīng)濟的同時，要加大對中小企業(yè)的扶持力度，進一步提高產(chǎn)業(yè)抗風險能力。全面落實《鹽田區(qū)總部經(jīng)濟發(fā)展資助計劃實施辦法》，不斷完善發(fā)展總部經(jīng)濟的保障措施及相關政策，營造良好的政策環(huán)境、營商環(huán)境和人文環(huán)境，努力做到引進一個，鞏固一個，壯大一個，力爭使我區(qū)成為占地少、污染小、效益高的總部經(jīng)濟首選地之一。
進一步推動高新技術產(chǎn)業(yè)上檔次。以深圳成為國家創(chuàng)新型城市試點為契機，制定《鹽田區(qū)加強自主創(chuàng)新促進高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施》，不斷完善鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新的扶持政策。強力推進“深圳生物科技加速器暨華大基因研究院科研基地”建設，積極推動基因技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；加快嘉長源可錄類光盤、抗菌肽（藝鵬）生物工程產(chǎn)業(yè)化基地等項目建設步伐，大力培育、支持企業(yè)上市融資。加大科技招商力度，不斷完善北山科技創(chuàng)業(yè)園、大梅沙成坑科技園的軟硬件設施，鼓勵有實力的民營企業(yè)和知名科研機構在我區(qū)共建產(chǎn)業(yè)化基地。加大高科技人才的引進力度，支持一批產(chǎn)品技術含量高、有自主創(chuàng)新能力的企業(yè)做特做強，使高新技術產(chǎn)業(yè)成為我區(qū)經(jīng)濟增長的新亮點。
?。ǘ┮灾卮箜椖繛樽ナ?，全力以赴擴內(nèi)需。
加大固定資產(chǎn)投資力度。要按照“有利于提升競爭力、輻射力和影響力，有利于促進自主創(chuàng)新和經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，有利于解決人民群眾關注的熱點難點問題”的要求，加快推進基礎設施、民生工程等事關城區(qū)長遠發(fā)展的重大項目建設。積極協(xié)調(diào)市有關部門，繼續(xù)加快推進軌道8號線前期工作，抓緊啟動19.5公里海濱棧道二期工程建設。加快沙頭角中軸線、鹽田舊墟鎮(zhèn)、大梅沙和小梅沙片區(qū)的規(guī)劃建設步伐，力爭年內(nèi)付諸實施。強力推進鹽田三村、四村和西山嚇村整體搬遷工作，啟動一期安置房建設。以實施城市更新計劃為契機，加快推進舊城、舊村、舊工業(yè)區(qū)、舊住宅區(qū)的改造，積極推進沙頭角口岸片區(qū)的整體改造。按照深圳東部現(xiàn)代化區(qū)域醫(yī)療中心的目標，實施區(qū)人民醫(yī)院整體改造。大力推進區(qū)綜合體育館建設，動工興建區(qū)游泳館、區(qū)檔案館等文化體育場館。全面提高轄區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)檔次，并以此吸引人才、帶旺商業(yè)、集聚人氣，不斷提升我區(qū)商業(yè)、餐飲等消費行業(yè)的整體水平。
完善重大項目協(xié)調(diào)推進機制。要充分發(fā)揮區(qū)政府投資項目前期辦公室的職能作用，強化重大項目目標責任制，建立定期研究分析、解決問題工作機制，密切跟蹤重大項目建設進展情況。完善項目法人責任制、資本金制、招標投標制和工程監(jiān)理制，不斷提高政府投資項目的管理水平。各有關部門要按照職能分工，主動協(xié)調(diào)，積極推進，對項目前期涉及的工作，該受理的事盡快暢通，出現(xiàn)障礙及時疏通，需要上級解決迅速溝通，努力縮短審批流程，加快審批速度，做到急事急辦、特事特辦、難事巧辦、事事快辦。在加大投資力度的同時，要加強對項目的監(jiān)督檢查，確保工程質(zhì)量，堅決防止出現(xiàn)重復建設、資源浪費等現(xiàn)象，堅決杜絕“豆腐渣”工程和“三邊”工程。
?。ㄈ┮陨鐣椭C為目標，加大投入促民生。
確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。堅持以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，建立區(qū)創(chuàng)業(yè)項目資源庫，為轄區(qū)居民提供創(chuàng)業(yè)項目評估、開業(yè)指導、政策咨詢、小額擔保貸款申請、創(chuàng)業(yè)資助等全方位的服務，鼓勵和扶持更多轄區(qū)居民成為創(chuàng)業(yè)者。充分挖掘政府機關、企事業(yè)單位、轄區(qū)就業(yè)基地的就業(yè)安置潛力，主動加強與外區(qū)及市屬企業(yè)的溝通協(xié)作，促進信息和資源共享，多形式、多途徑幫助就業(yè)困難群眾實現(xiàn)就業(yè)。切實加強勞動技能培訓，不斷提高轄區(qū)居民的就業(yè)能力。建立失業(yè)預警機制，全面掌握轄區(qū)勞動關系狀況，及時調(diào)整應對措施，保持轄區(qū)“零就業(yè)家庭”零記錄。全面開展“企業(yè)愛員工、員工愛企業(yè)”活動，強化企業(yè)社會責任，努力構建互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關系。繼續(xù)完善“兩級管理”、“三級服務”的公共就業(yè)管理和服務體系，努力擴大充分就業(yè)社區(qū)的覆蓋面，把我區(qū)85%以上的社區(qū)建成充分就業(yè)社區(qū)。
促進教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持以辦人民滿意的教育為宗旨，以教育現(xiàn)代化為目標，均衡教育資源，促進教育公平，提高教育質(zhì)量，努力達到教育發(fā)展與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)、教育供給與需求相協(xié)調(diào)、教育發(fā)展與教育結構相協(xié)調(diào)。在繼續(xù)做好免費義務教育工作的基礎上，加快推進戶籍學生12年義務教育工作步伐；完善學校基礎設施，加快推進沙頭角中學等學校的改擴建工作；加強學生的思想道德教育，關愛學生的心理健康；加強對學生的安全教育，不斷提高學生的安全意識和自我防范能力；進一步推進特色學校、特色學科建設，努力形成具有鹽田特色的教育發(fā)展模式。
著力提高社會保障水平。要進一步健全涵蓋養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險、社會救濟、社會福利等內(nèi)容的社會保障體系，加快北山公共租賃住房及第三期保障性住房的建設步伐，充分發(fā)揮區(qū)慈善會、區(qū)福利中心的作用，全面落實困難群眾專項救助制度。大力開展“居家養(yǎng)助”活動，為轄區(qū)老年人、殘疾人、低保對象、優(yōu)撫對象提供生活照料、家政服務、康復保健、心理輔導等方面的服務。切實保障轄區(qū)困難群眾基本生活水平不下降，讓轄區(qū)居民、特別是中低收入者及時分享社會發(fā)展的成果。
不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生和計生服務水平。結合區(qū)人民醫(yī)院住院大樓的啟用，強化人才隊伍建設，整體提升轄區(qū)醫(yī)院硬件和軟件檔次。切實加強醫(yī)德醫(yī)風建設，深入整頓行業(yè)作風，逐步建立能上能下的競爭機制、激勵機制和淘汰機制，不斷提高醫(yī)護人員的業(yè)務素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，建立和諧醫(yī)患關系。全面落實《關于加強與改進社區(qū)衛(wèi)生服務的實施意見》，完成區(qū)社康中心規(guī)劃布局調(diào)整。大力推行“居民健康卡”服務項目，增強社康中心衛(wèi)生服務能力。實施擴大國家免疫規(guī)劃項目，提高疾病預警預報能力，降低突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險。認真宣傳落實《廣東省人口與計劃生育條例》，深入開展創(chuàng)“兩無”、打“兩非”活動，全面完成省、市下達的人口與計劃生育任務指標，不斷提高人口和計生服務水平。
在做好上述民生工作的同時，今年將重點推進十件民生實事：一是推動鹽田港立交全面建成通車，完成大梅沙片區(qū)和鹽田港區(qū)后方陸域道路微循環(huán)改造；二是完成數(shù)字電視整體轉換工作，使轄區(qū)有線電視用戶100％觀看到數(shù)字電視節(jié)目；三是完成轄區(qū)30個1994年11月1日前建成的老住宅區(qū)的綜合整治，進一步改善居民居住環(huán)境；四是完成我區(qū)19.5公里海濱步道系統(tǒng)組成部分的中英街海濱棧道、大梅沙海濱棧道及梧桐山登山環(huán)道建設，為轄區(qū)居民創(chuàng)造更加良好的休閑健身環(huán)境；五是完成轄區(qū)123個排水達標小區(qū)創(chuàng)建，實現(xiàn)排水達標全覆蓋；六是完成轄區(qū)中小學校建筑地震檢測和危房檢測工作，啟動并基本完成中小學校危房改造；七是繼續(xù)推進安全文明社區(qū)建設，確保50％以上的社區(qū)創(chuàng)建成為安全文明社區(qū)；八是完成大梅沙海濱公園修復改造，明顯提升公園管理和服務水平；九是全年免費為1000名以上外來勞務工提供職業(yè)技能培訓，免費為10000名以上外來勞務工提供公共安全培訓，切實提高外來勞務工的安全防范意識和勞動技能；十是進一步加大噪聲污染防治力度，基本完成恩上路、鹽壩高速等市政道路的隔音墻建設。
（四）以維護穩(wěn)定為職責，扎扎實實保平安。
進一步提高社會治安防控能力。以推進平安建設為重點，堅持把打擊與預防、懲治與教育、管理與服務、治標與治本結合起來，進一步健全以領導責任制、部門責任制、責任追究制為基本框架的社會治安綜合治理責任體系。切實加強出租屋和流動人口管理，加大梅沙片區(qū)和鹽田港區(qū)后方陸域等重點區(qū)域治安管理力度。不斷探索電子監(jiān)控系統(tǒng)建設、管理和使用新模式，確保其作用得到充分發(fā)揮。要始終保持對違法犯罪分子的高壓態(tài)勢，依法嚴厲打擊“兩搶”、“兩盜”等各類犯罪活動，繼續(xù)保持命案、綁架案、涉槍案“三必破”，不斷提高轄區(qū)居民的安全感。
大力加強矛盾糾紛排查調(diào)處。認真落實《鹽田區(qū)重大事項社會穩(wěn)定風險評估辦法》，切實強化維穩(wěn)預警機制，加快基層矛盾糾紛排查的網(wǎng)格化建設，努力從源頭上預防和減少矛盾糾紛的發(fā)生。進一步落實信訪維穩(wěn)工作責任制，暢通民意表達渠道，建立重點企業(yè)約談制度，加大對惡意欠薪等違法行為的打擊力度和對企業(yè)勞動用工的監(jiān)察力度，重點做好因企業(yè)搬遷、停產(chǎn)引起的勞資糾紛化解疏導工作，千方百計確保不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的特大群體性事件。繼續(xù)推動人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解有效銜接，全面構建“大調(diào)解”工作格局。進一步完善應急救援體系建設，提高處置突發(fā)性事件、群體性事件的能力。
繼續(xù)強化轄區(qū)安全監(jiān)管。堅持力度不減、標準不降，繼續(xù)深入開展安全隱患排查整治行動，不斷鞏固安全隱患整治成果。認真落實區(qū)領導掛點包干制度，明確政府部門監(jiān)管主體責任和企業(yè)安全生產(chǎn)管理主體責任，利用專業(yè)化、信息化、社會化手段，進一步完善安全生產(chǎn)責任體系，建立健全安全生產(chǎn)的長效機制。加大安全生產(chǎn)公共培訓力度，不斷增強居民公共安全意識，努力形成人人關心安全、事事注意安全、齊心協(xié)力確保安全的良好氛圍。切實加強城中村、無證無照、廢品收購、食品、藥品、建筑、交通和特種設備等重點領域的安全監(jiān)管，嚴密防范各類重特大安全事故的發(fā)生。
?。ㄎ澹┮愿母飫?chuàng)新為動力，解放思想破難題。
穩(wěn)步推動各項改革。要按照市委、市政府《深圳綜合配套改革總體方案》和《關于深化行政管理體制改革的意見》的要求，進一步加大對改革項目的統(tǒng)籌規(guī)劃，研究制訂中、長、遠期改革步驟和目標。要按照市里統(tǒng)一部署，結合我區(qū)實際，在事業(yè)單位分類改革的基礎上，進一步推進政事分開、管辦分開，規(guī)范政府提供公共服務的領域、標準和方式，創(chuàng)新事業(yè)單位內(nèi)部管理制度和運行機制；繼續(xù)深化行政審批制度改革，減少和規(guī)范行政審批程序，逐步推行審批管理“零收費”制度；加快集體股份合作公司改革步伐，推動集體經(jīng)濟規(guī)范管理、良性發(fā)展。要借鑒國內(nèi)外發(fā)達地區(qū)的先進經(jīng)驗，深入探索精簡行政層級改革、大部門管理體制改革、公務員分類管理和聘用制改革；繼續(xù)積極培育和規(guī)范發(fā)展以社工隊伍為重點的社會組織，鼓勵和支持人民團體、社會組織參與提供公共服務，積極推進政府向社會購買服務制度；認真研究基層民主政治的有效形式和運行機制，不斷推動我區(qū)改革創(chuàng)新工作向縱深發(fā)展。
加大對改革項目的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。改革是一項龐大的系統(tǒng)工程，隨著我區(qū)改革創(chuàng)新工作的不斷深入，其關聯(lián)性、綜合性、配套性顯著增強，每一個領域改革都會對其他領域產(chǎn)生重要影響，每一個部門改革都需要其他部門協(xié)同配合才能進行。要加強對改革措施的效果預測和風險評估，對每一項改革，都要最大限度地吸納各方意見，最大限度地兼顧各方利益，協(xié)調(diào)改革思路，完善配套措施，分步實施推進。要堅持把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結合點，切實把改革的力度、發(fā)展的速度和群眾的可承受程度統(tǒng)一起來，使我們的每一項改革始終得到轄區(qū)居民的擁護和支持。各部門要廣泛宣傳我區(qū)改革創(chuàng)新成果，形成全社會重視、支持和參與改革創(chuàng)新的濃厚氛圍。
?。┮陨鷳B(tài)建設為重點，建管并重創(chuàng)宜居。
強力推進生態(tài)文明建設。認真落實區(qū)委、區(qū)政府《關于進一步加強環(huán)境保護建設生態(tài)文明城區(qū)的決定》，大力實施生態(tài)改善“十大工程”，不斷鞏固“國家生態(tài)區(qū)”創(chuàng)建成果。繼續(xù)實施循環(huán)經(jīng)濟資助計劃，加大節(jié)能減排工作力度，推動循環(huán)經(jīng)濟示范項目建設，確保完成年度節(jié)能減排目標。加強河流、海域水質(zhì)保護。進一步做好水土保持日常監(jiān)測，嚴格控制水土流失。堅持源頭治理、事前預防，加大環(huán)境監(jiān)督管理力度，打造黃金珠寶加工行業(yè)污染治理示范點。
不斷加強城市管理工作。充分發(fā)揮數(shù)字化城管系統(tǒng)的效用，建立更加完善的城市管理信息采集機制、處置機制和綜合評價機制。加強城區(qū)衛(wèi)生監(jiān)管和市容環(huán)境管理，環(huán)境衛(wèi)生保潔重點向邊角地帶、城中村拓展。加快鹽田街道片區(qū)街景及環(huán)境綜合整治工程建設。大力實施大梅沙片區(qū)燈光夜景工程和轄區(qū)屋頂綠化試點工程。繼續(xù)開展綠化設施綜合整治，全面解決綠化盲點造成的黃土裸露問題，園林綠化建設向偏僻地段、次干道和道路出入口延伸。完成海景步行街改造工程，提升城區(qū)整體形象，營造宜居宜商的優(yōu)質(zhì)環(huán)境。
?。ㄆ撸┮苑栈鶎訛橐螅睒s文化增活力。
切實加強思想道德建設。把社會主義核心價值體系體現(xiàn)到群眾性精神文明創(chuàng)建活動中，大力加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設，不斷提高轄區(qū)居民思想道德素質(zhì)和城區(qū)現(xiàn)代文明程度。要緊密結合轄區(qū)居民思想觀念發(fā)展變化的實際，積極探索具有鹽田特色、行之有效的思想道德建設的新途徑新辦法。切實加強心理疏導和人文關懷，繼續(xù)開展關愛行動，努力形成互幫互助、理性平和、積極向上的良好風尚。
不斷提高文化產(chǎn)品和服務的供給能力。把保障轄區(qū)居民基本文化權益擺在文化建設的首要位置，加大對公共文化服務的投入，繼續(xù)推進文化惠民工程，不斷完善基層文化體育設施，通過建立實用、便捷、高效的公共文化服務網(wǎng)絡，拓展公共文化服務領域，健全公共文化服務組織等多種手段，向轄區(qū)居民提供更多免費或優(yōu)惠的公共文化產(chǎn)品和服務，特別是要切實維護低收入群體和特殊群體的基本文化權益。要利用現(xiàn)代科技手段滿足轄區(qū)居民的新型文化需求，加強網(wǎng)絡文化建設，讓轄區(qū)群眾更加方便快捷地享用各種文化產(chǎn)品和服務。
廣泛開展群眾性文化活動。鞏固和提升廣場文化、社區(qū)文化和海洋系列文化等活動的品牌影響力，鼓勵轄區(qū)居民建設各種形式的文化活動陣地；適應人們思想活動獨立性、選擇性、差異性、多變性不斷增強，人民群眾精神文化需求多方面、多層次、多樣化特征日益凸顯的新形勢，大力開展喜聞樂見的文化活動，引導轄區(qū)居民在文化建設中自我創(chuàng)造、自我服務、自我發(fā)展。圍繞新中國成立60周年、大運會開幕倒計時等熱點活動，努力創(chuàng)作符合時代精神、具有鹽田特色的文藝精品。
?。ò耍┮怨娦枨鬄閷颍D變職能重服務。
深入開展“服務年”活動。政府各部門和廣大公務員要進一步樹立為企業(yè)、群眾和基層服務的意識，特別是要深刻認識當前形勢下加強企業(yè)服務的極端重要性，把時間、精力和手中的權力真正用在為企業(yè)服務和提供便利上，用在為群眾謀利益和支持基層工作上。要繼續(xù)解放思想，全面落實區(qū)委、區(qū)政府《關于扶持企業(yè)應對金融危機確保經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的若干措施》，深入企業(yè)、深入一線，了解企業(yè)需求，密切關注企業(yè)尤其是中小企業(yè)面臨的經(jīng)營困難，及時了解和掌握轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中行業(yè)性、普遍性的問題，不斷完善政策措施，加大財政扶持力度，主動上門為企業(yè)服務，積極協(xié)調(diào)解決轄區(qū)企業(yè)在融資、用地、引進和留住人才等方面的實際困難，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，切實幫助企業(yè)化解危機、渡過難關。要高度重視“民心”、“民意”、“民怨”，暢通政府與居民的互動渠道，創(chuàng)新政府工作流程，完善居民直接或間接參與社會公共事務的機制，探索建立以全面掌握區(qū)情民意為前提、以滿足公共需求為核心、以保障和改善民生為目的的服務平臺，使政府的作用能夠取得轄區(qū)居民的支持和認可，政府提供的公共產(chǎn)品和公共服務能夠滿足更多居民的需求。
扎實推進依法行政。堅持政府重大事項向區(qū)人大及其常委會報告、向區(qū)政協(xié)通報制度，自覺接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。高度重視人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案的辦理工作，不斷提高代表和委員的滿意率。全面落實《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》，按照深圳市建設法治政府指標體系的要求，切實加強法治政府建設。建立健全依法行政考核制度和責任追究制度，不斷完善法律顧問制度，進一步規(guī)范行政行為。不斷完善街道綜合執(zhí)法管理體制，切實加強執(zhí)法隊伍建設，努力做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，積極推進政府信息公開，增強政務工作的透明度；不斷完善政府新聞發(fā)布制度，切實保障公眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。繼續(xù)深入開展“五五”普法活動，不斷提高轄區(qū)公民的法律素質(zhì)。
進一步提高政府效能。不斷深化月度量化考核制度和政府“問題管理”模式，進一步改進機關作風，提高行政效能。要緊密結合當前形勢和工作實際，把政府工作作風建設擺在重要位置，認真解決工作不實、落實不力、搞形式主義、做表面文章等一些群眾、企業(yè)和基層反映強烈的突出問題，推動政府部門在轉變作風上取得明顯變化和積極成效。完善符合科學發(fā)展要求的政府績效評估指標體系和轄區(qū)居民評議政府工作機制，把績效評估與公務員評優(yōu)、行政獎勵、行政問責結合起來，強化績效考核的導向、激勵和監(jiān)督作用。區(qū)監(jiān)察、督查等部門要充分發(fā)揮職能作用，加大抓落實的力度，確保各項工作項項有人抓、件件有著落。加快電子政務建設步伐，不斷提高政府信息化水平。繼續(xù)加強公務員隊伍建設，不斷優(yōu)化公務員隊伍結構，努力打造一支政治堅定、業(yè)務精通、勤政廉潔、作風優(yōu)良的公務員隊伍。
切實加強廉政建設。認真貫徹落實《建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規(guī)劃》。大力推進網(wǎng)上廉政風險防控系統(tǒng)建設，進一步加大預防腐敗工作力度。緊緊抓住管人、管錢、管項目、管資源、管審批、管執(zhí)法等重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，不斷完善網(wǎng)上招投標、政府采購、經(jīng)濟責任審計、行政責任追究等制度，進一步加強對權力運行的監(jiān)督和制約。加大違紀違法案件查處力度，深入治理收送“紅包”和干股、賭博、超標準配備使用小汽車等行為，堅決制止公款旅游。高度重視基層廉政建設，認真開展糾風和專項治理。牢固樹立過“緊日子”思想，堅決制止各種奢侈浪費行為，實現(xiàn)政府部門的一般性財政開支零增長甚至負增長。
各位代表，新的更加艱巨繁重的任務正擺在我們面前。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，在市委、市政府和區(qū)委的正確領導下，緊緊依靠全區(qū)人民，堅定信心、迎難而上、扎實工作，以優(yōu)異成績迎接新中國成立60周年！
鹽田區(qū)三屆人大五次會議秘書處 2009年2月9日印發(fā)
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